Stimuleren neuwbouw met meer diversiteit en voldoende passende huisvesting voor specifieke doelgroepen

Zaanstad geeft samen met de woningcorporaties en de huurdersorganisaties uitvoering aan de Zaanse samenwerkingsovereenkomst 2020-2024, waarin afspraken staan over de betaalbaarheid en voorraadontwikkeling van sociale huurwoningen, verduurzaming en verbetering van de bestaande woningvoorraad en het verbeteren van de leefbaarheid en opgaven op het gebied van wonen en zorg. Zo werken partijen samen aan preventieve maatregelen om huurschulden en huisuitzettingen te voorkomen. Naast het sturen op nieuwbouwplannen passen woningcorporaties bij de verkoop van woningen de zelfbewoningsplicht toe en krijgen Zaanse huurders voorrang. De doorstroomregeling voor senioren die medio 2021 is gestart in Zaanstreek-Waterland maakt passend wonen voor ouderen mogelijk én stimuleert een betere benutting van de woningvoorraad waardoor woningen voor jongeren en starters beschikbaar komen. Eind 2021 is op basis van een evaluatie besloten nog meer publiciteit te geven aan deze pilot. Met de pilot Beroepsgroepen krijgen (jongere) medewerkers in de zorg en het onderwijs met voorrang beschikking over een woning.

Partijen werken samen aan de aanpak van woonfraude en het uitvoeren en monitoren van het Pact Poelenburg/Peldersveld. In 2021 is na evaluatie van de toepassing van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) een aanvraag voor verlenging ingediend bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. De Strategische agenda Ouder worden is in uitvoering en de levensloopbestendige woningvoorraad is vergroot door het uitvoeren van collectieve en individuele aanpassingen bij woningen en wooncomplexen. Partijen werken volgens de Zaanse werkafspraken ‘Thuis in de wijk’ en de Pilot Uitstroomurgenties is in uitvoering zodat mensen zelfstandig kunnen wonen na uitstroming uit een instelling.

Parteon en gemeente Zaanstad zijn vanuit samenwerkingsovereenkomst 2005 en allonge 2014 verbintenis aangegaan voor vernieuwing Rosmolenbuurt. Momenteel zullen nog 214 woningen worden gerealiseerd. De planvorming voor de nog resterende projecten is in samenwerking met de gemeente gestart. De verwachting is dat een groot deel van de woningen vóór 2025 wordt opgeleverd. Parteon heeft aangegeven een deel van deze prestatie echter niet te kunnen realiseren binnen een termijn van maximaal 2 jaar na het verstrijken van de in de allonge aangegeven uiterlijke peildatum van 31 december 2022 (31 december 2024). Parteon en gemeente Zaanstad blijven met elkaar in gesprek om realisatie van de woningen zo spoedig mogelijk te bewerkstelligen.

We hebben het afgelopen jaar volop gewerkt aan versnelling van de woningbouwproductie met als resultaat dat de planvoorraad inmiddels is gegroeid naar ruim 16.000 woningen. Het aantal woningen waarvoor een bestemmingsplan is vastgesteld of harde afspraken zijn gemaakt met de initiatiefnemers is verder gegroeid naar circa 8.500. In 2021 zijn projecten gestart met een totale omvang van circa 1.000 woningen. Dit is een significante stijging ten opzichte van voorgaande jaren (2020: 635 woningen). Door consequente sturing op het sociale en middeldure programma omvat de plancapaciteit inmiddels zo’n 4.400 sociale huurwoningen, bijna 1.100 middeldure huurwoningen en 1.000 bereikbare koopwoningen. Binnen het programma is aandacht voor specifieke doelgroepen als senioren en woningzoekenden met een zorg- of begeleidingsvraag.

Wat verder opvalt is dat er twaalf intentie overeenkomsten en drie anterieure overeenkomsten zijn gesloten. Dit is een enorme stijging ten opzichte van de voorgaande jaren en het aantal begrootte overeenkomsten. Naast deze overeenkomsten zijn er ook nog acht quickscan overeenkomsten en twee anterieure overeenkomsten voor bestaande projecten gesloten.

In 2020 heeft de gemeente voor de gebieden Kogerveldwijk, Zaandam Centrum en Zaanstad Noord aanvragen voor de woningbouwimpuls ingediend. Met de toekenning begin 2021 van de middelen voor Zaanstad Noord, ontvangt de gemeente voor deze drie gebieden in totaal 32 miljoen euro. Deze rijksgelden maken een kwaliteitsimpuls en de bouw van meer dan 7.800 woningen op korte termijn mogelijk.

Zaanstad heeft eerder drie locaties onderzocht voor tijdelijke huisvesting. Sportpark Poelenburg heeft daarbij op basis van inhoudelijke afwegingen de voorkeur. Voor de ontwikkeling hiervan heeft de gemeente in 2020 rijksgelden ontvangen. Op basis van nader onderzoek is eind 2021 bevestigd dat een bestemmingsplanwijziging is vereist om tijdelijke huisvesting te realiseren op deze locatie. Dit traject start in 2022. Het gaat om de beoogde realisatie van ongeveer 200 tijdelijke sociale en betaalbare huurwoningen voor een brede groep van spoedzoekers zoals jongeren en statushouders.

In de tweede helft 2021 hebben de gemeenten in Zaanstreek-Waterland, naar aanleiding van een regionale zoekopdracht, onder leiding van een extern projectleider locaties gezocht voor extra huisvestingsmogelijkheden voor statushouders in combinatie met andere doelgroepen. Dit komt bovenop de regionale halfjaarlijkse taakstelling.

De regels voor kamerverhuur en woningsplitsing zijn opgenomen in de eerste wijzigingsverordening voor wijziging van de Huisvestingsverordening 2021 en in werking getreden op 1 april 2021. Met deze aanpassing is een vergunningstelsel voor kamergewijze verhuur en woningsplitsing geïntroduceerd. Per september nieuwe regels in een paraplubestemmingsplan/beheersverordening van kracht geworden. Met de tweede wijziging zijn aan de Huisvestingsverordening overgangsbepalingen toegevoegd voor al bestaande situaties van kamergewijze verhuur.

In de eerste wijziging van de Huisvestingsverordening is ook geregeld dat toeristische verhuurders zich eenmalig moeten registreren. Voor particuliere vakantieverhuur is bovendien een meldplicht per verblijf ingevoerd, waarbij een maximum van 30 dagen per kalenderjaar geldt. Ook de regelgeving voor toeristische verhuur is een paraplubestemmingsplan/beheersverordening vastgelegd.

Het regionale beleidsvoorstel nieuwe woonruimteverdeling is vastgesteld in de raden van de gemeente Amsterdam, Amstelland-Meerlanden en Zaanstreek-Waterland. Er komt een nieuw systeem van puntenopbouw voor de volgorde bij toewijzing van sociale huurwoningen, gebaseerd op wachten, zoeken en omstandigheden. En jongeren die moeten uitstromen uit een woning met een jongerencontract kunnen startpunten krijgen. De verwachting is dat het nieuwe systeem begin 2023 in werking kan treden.