Lokale heffingen

Ontwikkelingen 2021
Tarieven OZB
De tarieven van de onroerendezaakbelasting (OZB) worden vastgesteld als percentage van de WOZ waarde. Het percentage WOZ-bezwaarschriften bedroeg in 2021:

Tabel 1: Percentage bezwaarschriften
* Landelijke cijfers stand april 2021, definitieve jaarcijfers zijn nog niet bekend. (bron: Waarderingskamer)

Belastingopbrengsten
De gemeente verzendt jaarlijks circa 114.000 WOZ beschikkingen en 290.000 aanslagen belastingen en lokale heffingen, daarnaast wordt opbrengst gerealiseerd van producten die worden afgenomen via het digitale loket, de publieksbalies en betaald parkeren. De begrote en werkelijke belastingopbrengsten zijn:

Tabel 2: Belastingopbrengsten

* incl. mutaties voorjaarsnota en najaarsrapportage

Toelichting op de belastingopbrengsten
Onroerendezaakbelastingen (ozb)
2021 wordt afgesloten met een positief saldo, onder meer als gevolg van gestarte ontwikkelingen in de stad en opleggingen over voorgaande jaren.

Leges algemene dienstverlening
Er is in 2021 een toename geweest van het aantal aanvragen/vernieuwing reisdocumenten en rijbewijzen. Daarnaast is een inhaalslag gemaakt op aanvragen naturalisatie en verklaringen omtrent het gedrag.

Leges onder dienstverlening WABO (omgevingsvergunning)
De lagere opbrengsten voor de omgevingsvergunningen wordt verklaard door een fout in de legesberekening bij grote projecten en vermindering leges over oude jaren. Daarnaast is als gevolg van ziekte in de VTH-keten (Vergunning, Toezicht en Handhaving) vertraging opgetreden in het proces van vergunningverlening.

Leges onder dienstverlening Europese dienstenrichtlijn
Conform de kaderstelling voor kostendekkende tarieven, zijn de leges van hoofdstuk 3 `Europese Dienstenrichtlijn' met ingang van 2021 verhoogd van 33,3% naar 100%. Dit heeft geleid tot aanzienlijke tariefverhogingen.

Met raadsbesluit 2021/15838 zijn de leges van hoofdstuk 3 alsnog naar beneden bijgesteld. De geraamde minderopbrengst van 190k is gedekt uit de Coronareserve Vitale Stad (categorie 3).

Toeristenbelasting
Er is rekening gehouden met lagere baten door de coronapandemie. Omdat de heffing na afloop van een kalenderkwartaal plaatsvindt, is de opbrengst opgebouwd uit het laatste kwartaal 2020 en de eerste drie kwartalen 2021. De lagere opbrengsten worden ten laste gebracht van de Coronareserve.

Vermakelijkhedenretributie
De vermakelijkhedenretributie is vanaf februari 2021 ingevoerd. Opbrengstverwachting is bijgesteld naar 240k. Het aantal bezoekers is ver beneden verwachting gebleven waardoor tot op heden 34k is gerealiseerd. De lagere opbrengsten worden ten laste gebracht van de Coronareserve.

Rioolheffing
De inkomsten rioolheffing vallen hoger uit dan geraamd, als gevolg van een toename bij het kleinverbruik woningen en hogere inkomsten rioolheffing van bedrijven.

Begraafrechten

De tarieven begraafrechten over 2021 zouden met 15,3% stijgen, nodig om tot een dekkende exploitatie van de begraafplaatsen te komen. In de raadsvergadering van 6 november 2020 is met het aannemen van amendement L, besloten om de tariefstijging ongedaan te maken en aan te passen aan alleen de indexering van 1,5%. Bij de voorjaarsnota is alsnog de benodigde dekking gevonden om een tariefverhoging van 1,5% voor heel 2021 te hanteren.
De opbrengst over 2021 is hoger dan geraamd, een gevolg van nagekomen opbrengsten over 2020 betreffende verlengingen, afkopen en begrafenisnota’s.

Parkeerbelasting/automatengelden
Er is rekening gehouden met lagere baten. Als gevolg van de coronapandemie is het bezoek aan het centrum van Zaanstad sterk afgenomen. Daarmee is het aantal parkeertransacties afgenomen, het aantal naheffingen teruggelopen en zijn nagenoeg geen wielklemmen geplaatst. De lagere opbrengsten worden gedekt vanuit de Coronareserve.

Parkeervergunningen
Het aantal afgenomen parkeervergunningen is hoger dan in voorgaande jaren. Er zijn meer tijdelijke vergunning aan bewoners verstrekt i.v.m. werkzaamheden in de stad en door bedrijven zijn meer dag-vergunningen afgenomen.

Woonlasten
Het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (verder: COELO) vergelijkt de lokale lasten van gemeenten met een inwonersaantal van > 90.000. In onderstaande tabel de woonlasten van Zaanstad ten opzichte van 39 andere gemeenten.

Tabel 3: Woonlasten 2021 Zaanstad t.o.v. overige 39 grote gemeenten
Noot: In bovenstaande tabel zitten verschillen die niet direct zichtbaar zijn. Hiermee moet rekening worden gehouden als conclusies worden getrokken uit de vergelijking. Sommige gemeenten zijn bijvoorbeeld (nog) niet volledig kostendekkend voor de afvalstoffenheffing en/of de rioolheffing. Andere gemeenten heffen bijvoorbeeld geen afvalstoffenheffing, rioolheffing en/of hondenbelasting, maar verdisconteren dit in de opbrengst van de OZB.