Creëren van randvoorwaarden voor aantrekkelijke woon-, werk- en leefmilieus waarin de kwaliteit van het gebied en de participatie van gebruikers centraal staan

De Omgevingsvisie 1.0 is in 2021 niet vastgesteld. In 2021 heeft een bestuurlijk traject over de concept gebiedsuitwerkingen in Noord, NZKG, Zaandam Oost en de energietransitie plaats gevonden. De uitwerkingen voor het Landelijk gebied (Zaanstad Buiten) en Zaandam West zijn opgestart. De Omgevingsvisie 1.0 wordt aan de nieuwe gemeenteraad na een consultatiefase eind 2022 ter vaststelling aangeboden.

Bestemmingsplannen stellen we op in de geest van de Omgevingswet. Afgelopen jaar zijn acht bestemmingsplannen vastgesteld, waaronder Sportpark Hoornseveld, parapluplan & beheersverordening Woningsplitsing, kamerverhuur en toeristische verhuur, Techniekcampus Zaandam en Oliehandel van Megen.
Daarnaast volgden de uitspraken van de Raad van State over de woningbouwprojecten Houthavenkade en de Zaanse Helden. In beide zaken werden de indieners van beroep in het ongelijk gesteld. Dat betekent dat beide woningbouwplannen door konden gaan. Voor Zaanse Helden is de bouw al gestart.
Momenteel lopen er twee beroepszaken, te weten tegen de Techniekcampus en het ‘Reparatieplan Omgeving Nauerna’. We verwachten dat in 2022 de zittingen en de uitspraken zullen plaatsvinden.
In april 2021 heeft de raad de basis gelegd voor de opzet en inrichting van het omgevingsplan voor Zaanstad. Deze basis bestaat uit: de structuur van het Zaans omgevingsplan, de juridische stijl van de regels en het uitgangspunt om meer ‘vergunningsvrij’ te maken.
Vanuit dit fundament zijn we gestart met maken van basis omgevingsplanregels. Een deel van deze regels is klaar en opgenomen in het dynamisch handboek Zaans omgevingsplan.
Het handboek is er ook voor initiatiefnemers van gebiedsontwikkelingen. In het handboek staat welke stappen initiatiefnemers moeten nemen bij het maken van een omgevingsplan. Ook staat erin beschreven welke uitgangspunten de wet stelt aan de motivering van de geplande ontwikkeling en welke richtlijnen Zaanstad stelt aan participatie.

Verder heeft de raad in het vierde kwartaal van 2021 de derde tranche van de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL) vastgesteld. De voorbereidingen voor het Zaanse Omgevingsplan hebben we in 2021 verder geconcretiseerd en geïntensiveerd.

Op basis van de nulmeting in het kader van de Plan MER Omgevingsvisie zijn factsheets over de gewenste leefomgevingskwaliteit vastgesteld. De deelgebiedsuitwerkingen doorlopen een beoordeling met oog op de leefomgevingskwaliteit. Dit is de basis voor keuzes en geeft richting aan de uitwerking van de leefomgevingskwaliteit met oog op de zes strategische opgaven.

Afgelopen jaar heeft Zaanstad als onderdeel van de samenwerking in de MRA en samen met het rijk gewerkt aan de Verstedelijkingsstrategie MRA. Daarvan is het Verstedelijkingsconcept MRA 2050 het eerste afgerond. Verder heeft Zaanstad in samenwerking met de deelregio Zaanstreek Waterland zienswijzen op de Omgevingsverordening NH 2022 ingediend.
In 2021 stelden acht gemeenten en de provincie Noord-Holland het woonakkoord vast. In het akkoord staan de ambitie en de afspraken over o.a. versnelling van de nieuwbouw, buitenstedelijk bouwen, duurzame nieuwbouw en wonen en zorg. De belangrijkste opgave voor Zaanstreek-Waterland is de zachte plancapaciteit (30.000 woningen tot 2030) om te zetten in harde plannen en tot realisatie te komen. In het woonakkoord is afgesproken de voortgang van nieuwbouw en programmering jaarlijks bestuurlijk te bespreken met de provincie. In MRA-verband werken we aan de woningbouwopgave via het opstellen van de verstedelijkingsstrategie, hebben Zaanstad en Purmerend een gebiedsplan opgesteld in het kader van het rijks-regio traject Bereikbare steden en heeft het rijk er in het kader van de regeling woningbouwimpuls rijkmiddelen toegekend aan Zaanstad, Purmerend en Waterland. De 32 gemeenten in de MRA hebben ook het convenant houtbouw ondertekend. Voor inzet van personeel maken we gebruik van flexibele schil van de MRA. In het kader van het rapport ter Haar (huisvesting aandachtsgroepen) heeft de MRA zich aangemeld als pilotregio.

Ter voorbereiding en afstemming van de samenwerking in de keten met alle betrokken ketenpartners is in plaats van een bestuursopdracht een samenwerking ontstaan door middel van verschillende ambtelijke en bestuurlijke werkgroepen. Deze voornamelijk ambtelijke werkgroepen maken afspraken over de advisering in het toekomstige vergunningenproces en ten behoeve van gebiedsontwikkelingen, alvorens bestuurlijke besluitvorming plaatsvindt.

Verder is het afgelopen jaar geoefend met meerdere omgevingstafels ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de omgevingswet in 2022.